绥宁县国土资源局
关于开展“治玩、治庸、治奢”专项整治活动
实 施 方 案
为扎实开展作风建设年活动，全面提高工作人员的执行力，贯彻落实全县“三治”活动暨“党员责任区”活动动员大会精神，根据《开展“治玩、治庸、治奢”专项整治活动实施方案》（绥办发[2011]48号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真领会省、市、县有关作风建设的文件及县第十一次党代会精神，大力整治全系统干部队伍中存在的“玩乐之风、平庸之风、奢靡之风”，全面增强责任意识，转变工作作风，提高工作绩效，在全系统形成勤政廉洁、务实高效、争先创优的良好氛围，为县域经济又好又快发展提供坚强的组织和作风保障。
二、工作目标
紧紧围绕县委、县政府重大决策的落实，从治理“玩、庸、奢”入手，全面实施问事、问效、问责机制，着力解决宗旨意识不强、精神不振、形象不佳、服务不优、绩效不高、奢侈浪费等问题，扬新风、树正气，促进全系统干部作风再度好转。
1、整治玩乐散漫，增强动力。重点整治以下问题：①工作纪律松散；②服务意识不强，门难进，脸难看，话难听，事难办；③学习风气不浓。
2、整治庸碌无为，激发活力。①政令不畅，有令不行，有禁不行；②工作节奏慢，不能如期完成工作任务；③攻坚克难能力差，怕得罪人，工作打不开局面；④思想保守，服务大局意识差。
3、整治奢靡浪费，凝聚民力。重点整治以下问题：①公款吃喝，财务开支不规范；②情趣不雅，参与低级庸俗活动；③收受红包、礼金、有价证券等不廉行为。
三、方法措施和责任分解
（一）突出思想教育。
1、加强日常学习与教育。各单位要继续推行周五集中学习制度，大力开展读书学习活动。单位负责人要带头坚持学习，并通过举办讲座、座谈讨论、观看专题片、撰写读书笔记和心得体会等形式，大力推动干部职工学习活动的开展。
要 求：制定学习计划，每人写读书笔记和心得体会各一篇，10月底前完成。
责任单位：人事综合股
责 任 人：谢灵
2、组织开展健康有益的文体活动。要把健康有益的公共文体活动作为干部福利的一部分，认真开展工会活动，丰富干部职工的业余文化生活。机关工会原则上每个季度都要安排一些有益的主题活动，去除少数党员干部中存在的“低俗、庸俗、媚俗”之风，力争人人养成健康向上的志趣和爱好。
要 求：制定全系统干部职工参加的活动计划和方案。
责任单位：工会
责 任 人：袁进和
3、开展正反典型教育。以正面典型引路，使党员干部学有榜样、赶有目标；以反面典型警醒，总结教育、举一反三，为推动干部作风建设努力营造良好的舆论氛围。
要 求：12月中旬前完成
责任单位：监察室
责 任 人：李永红
（二）开展专项治理。
1、规范公务接待。严格执行公务接待审批、公务接待限额、现金结账制度，倡导健康、节约的餐饮方式，全面降低公务接待费用；实行公务接待费用定期公开制度。公务接待费用每季度向本单位干部职工进行一次公布，接受干部职工监督。
要 求：出台财务管理制度和公务接待制度，8月底以前完成。
责任单位：财务股、办公室
责 任 人：杨芳、朱迎丰
2、加强公务用车管理。严格执行公务用车购置、管理和使用规定，完善统一采购、定点加油、定点维修和定点保险制度、公务用车派车单制度，着力纠正超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。
要 求：出台公务车辆管理制度，8月底前完成。
责任单位：办公室
责 任 人：朱迎丰
3、严查违规外出考察行为。坚决制止无实际成效、无明确任务的外出考察活动。对未经批准擅自组织或参加带旅游性质活动的，费用由个人自理，单位已列支的收缴局财务，并视情节追究单位负责人责任。
要 求：对相关单位财务状况进行清理，10月底前完成。
责任单位：财务股
责 任 人：杨芳
（三）加强制度建设。
1、严格实行首问首办责任制。各单位要全面推行首问首办负责制，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好沟通衔接，为当事人提供热情周到的服务。
要 求：出台首问首办责任制，8月底前完成。
责任单位：政务大厅
责 任 人：杨宗敏
2、全面实行限时办结制。承诺服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的所有事项，都要有明确的时限要求。具备条件的行政管理事项实行超时默认制，凡超过规定办结期限未作出决定的，一律视为同意。
要 求：出台限时办结制，8月底前完成。
责任单位：政务大厅
责 任 人：杨宗敏
（四）组织三项活动。
1、深入开展“人人有激情，时时在状态”主题实践活动。积极开展形式多样的“五比”活动（比学习、比奉献、比服务、比发展、比创新），通过自己做、领导点、群众评的方式，广泛征求群众和干部职工的意见，全面强化全系统干部职工服务经济社会发展的意识，着力提升勤政廉政的公仆意识。
要 求：制定开展活动实施方案，11月底前完成。
责任单位：人事综合股
责 任 人：谢灵
2、认真开展“六查六促”。即围绕全局工作，查干部理论学习情况，主要检查干部参加周一例会、周五学习情况，促进干部能力水平提升；查干部精神状态，以创“五型”机关活动为载体，促进机关效能提升；查《廉政准则》贯彻落实情况，促进领导干部廉洁从政；查工作执行落实力，检查局党组各项决策部署贯彻落实情况，促进各项工作争先进位；查干部工作作风，促进干部进一步增强服务意识；查社情民意，通过问卷调查等方式，开展“问责、问效、问廉”，促进服务意识的全面提升。
要 求：11月底前完成。
责任单位：人事综合股、监察室。
责 任 人：谢灵、李永红
3、认真开展“阳光政务”活动。规范政务公开内容、程序和期限。指定专门人员负责本部门的政务公开工作，对公开内容、公开期限、公开形式进行公布，并按照相关要求定期公开，做到“常务”长期公开，“要务”定时公开，“争务”及时公开。
要 求：9月15日前完成。
责任单位：办公室、信息中心。
责 任 人：刘郁杰、李德兴
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展“三治”活动，是开展争先创优活动的深入延续，是落实县委第十一次党代会精神的重要举措，是实现县域经济又好又快发展的有力保障。各单位必须引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把实施“治玩、治庸、治奢”工作作为一项重要工作、一项长期工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
2、加强领导，强化责任。为确保“三治”活动有序开展，局机关成立以党组书记、局长杨文华同志为组长，其他班子成员为副组长，各单位负责人为成员的工作领导小组。局长对全系统开展“三治”活动负总责，各单位负责人对本单位开展“三治”活动负责。领导干部和负责人要带头抓落实，严格要求，律己正身，令行禁止，充分发挥表率作用。各单位必须把“治玩、治庸、治奢”工作列入重要议事日程。
3、规范制度，健全机制。领导小组要把近几年来有关干部作风建设的文件制度认真梳理，重新整理成册，制作成《绥宁县国土资源局制度汇编》下发各单位，让广大干部职工人人知晓；要根据自身的特点，紧紧围绕“玩乐之风、平庸之风、奢靡之风”存在的一些主要表现和主要问题，组织干部职工深入讨论，制定出针对性、操作性强的专项制度。在制度完善过程中要充分发挥民主，尊重民意，集思广益，从而使制度成为干部群众共同行动的准则，建立真正意义上的长效机制。
主题词：作风建设 方案 通知
报：邵阳市国土资源局 县纪委
绥宁县国土资源局 2011年8月9日
